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       印度为统一产品监管标准和要求,确保产品质量和安全,于1955年开始推行产品认证制度。凡列入强制认证的产品,都需按印度产品标准获得产品认证证书才能进入市场。因此,想打入印度市场的生产企业,有必要对印度的产品认证制度有所了解。


       印度产品认证组织机构按印度议会《1986年印度标准局法案》,印度标准局(TheBureauofIndianStandards,简称BIS)具体负责产品认证工作,它也是印度唯一的产品认证机构。BIS下设5个地区局和19个分局。地区局监管对应分局。BIS所属的8个实验室和一些独立实验室负责产品认证过程抽取样品的检验。这些实验室均按ISO/IEC17025:1999执行。自BIS的前身印度标准协会于1955年开始进行产品认证以来,迄今印度产品认证已有50年历史。目前,BIS已颁发产品认证证书3万多份,涵盖农产品、纺织品、电子等几乎每一个工业领域。


印度产品认证基本内容

(一)认证原则。印度的产品认证实行自愿认证原则,旨在为最终消费者提供有质量保证、安全可靠的产品。考虑到公共卫生和安全以及大众消费等因素,印度政府通过发布即时法令,对特定产品施行强制认证。印度标准局仅就申请授予认证证书,强制的具体工作由相关权力机构执行。(见附件《印度强制认证产品名录》)

(二)认证标志。认证标志是产品符合印度标准的标志,也是符合产品规格证明。所有的BIS认证均执行印度标准,检测合格获得证书的,使用通用的IS标志。40多年来,IS标志在印度及其邻国是优质产品的象征。而相当一部分印度标准与国际标准化组织ISO标准、国际电工委员会IEC标准一致,因此冠以IS/ISO、IS/IEC双重标志。

(三)认证模式。BIS产品认证通过对工厂质量管理体系的初次检验和评定,认证后工厂质量管理体系监督,及对工厂和市场上抽取样品进行检测,来决定产品是否与印度标准一致。

(四)认证领域。BIS认证适用于任何国家制造商,认证领域主要有:1.纺织品;2.化学药品和杀虫剂;3.水泥和混凝土;4.金属制品和仿金属制品;5.机械设备;6.电气电子和光学设备;7.汽车配件;8.农产品,食品,饮料和烟草;9.皮制品;10.木制品;11.纸和纸浆产品;12.测试器械;13.建筑材料;14.抽水、灌溉、排水和污水装置。

(五)其他产品认证制度。除常规产品认证外,对于环境友好产品,BSI执行特殊的认证并授予ECO标志。


印度也是国际电工委员会IEC成员国。BIS代表印度参加IEC的各项活动。国际电工委员会电工产品安全认证组织接受的BIS产品目录有:电缆,电容,低电压高功率开关设备,安装保护设备,电子产品等。


印度产品认证程序BIS产品认证证书授予程序如下:

(一)申请。填写专用申请书并向工厂厂房法定所在地的BIS分局交纳申请费。除专用申请书外,还需递交以下文件:1.工厂位置及工厂分布图;2.生产厂房的证明文件;3.现有生产设备及检验设备列表;4.正在使用或提议使用的测试检验方案,连同授予证书后遵守BIS认可的测试检验方案的承诺函;5.从授予证书之日起支付规定标志费的承诺函;6.遵从证书授予的所有条件条款以及一旦证书中止或废除,即时中止标志使用的承诺函;7.描述生产和检验步骤的流程表;8.现有技术人员的详细情况。

(二)记录。经详细审查,如果申请手续完备,BIS将把申请记录在案,并分配给申请者一个申请号,申请因此成立。

(三)初次检验。申请者与BIS约定日期,由BIS检验官员执行对工厂的初次检验,通过对公司生产能力和控制水平、质量控制技术、现有设备、工作人员技能的评估以及样品测试等,确定产品是否符合印度标准。样品测试可在工厂进行,同时也会在BIS或其他认可的实验室进行。初次检验时,BIS检验官员还会与申请者管理层就认证后执行证书必须履行的测试检验方案进行探讨,测试检验方案对必须施行的生产过程控制有明确规定。

(四)颁发证书。如果初次检验及样品测试结果满足条件,将颁发给申请者证书。证书有效期一年。如果执行证书无误,经申请一次可延期两年。如果执证人希望扩大证书同一标准所覆盖的产品范围,经常规测试,符合条件者即可变更。如果证书有效期满,可视证书有效期内执行情况更新证书。

(五)认证后监督。证书授予后,如果执证人全部履行了测试检验方案,产品与印度标准一致,样品测试记录保持完整,经授权即可在产品上加盖标志。申请者需支付一定的标识费。BIS将对执证人就证书执行情况进行定期的监督检查。这种监督检查主要看测试检验方案是否完整履行,质量控制系统是否严格按技术标准执行。同时测试生产样品,将抽取的样品送至BIS或独立实验室进行检验。定期检查和产品测试的结果,会以适当的方式告知执证人。如有不合格情况持续发生,暂停在产品上使用标志;如果定期检查和产品测试都不符合要求,尤其与印度标准不符,BIS将视情况决定暂缓使用或直接吊销持证人证书。


国外生产商在印度的产品认证

(一)认证基本原则。BIS对国外生产商实行产品认证制度。认证建立在自我认证的基础上,国外生产商需事先自行检验证明申请的产品符合印度标准。

(二)认证基本程序。


国外生产商产品认证程序

1.申请。欲获得BIS认证的国外生产商一般需使用专用的申请书,并准备相关文件向BIS新德里总部申请。申请前,国外生产商自身需符合以下条件之一:国外生产商须经印度储备银行许可在印度设有联络处或分公司,该联络处/分公司要遵从BIS所有的法令、章程和规则;印度与该国政府签有关于BIS法令、章程和规则以及惩罚规定实施应用的备忘录;该生产商在印度指定一个授权代理,该代理根据BIS和国外生产商签署的协议内容和条款代表生产商宣布服从BIS1986年法令、章程和规则并对此负责。

申请者需提交给BIS的相关文件主要有:国外生产商印度办事处/分公司授权人的申请书;生产商印度联络处或分公司成立证明文件,含印度储备银行批准书;国外生产商公司成立文件;生产过程流程图和质量保证体系支持文件(如质量手册复印件,质量计划,检验格式等);该产品或质量体系通过其它认证的有关资料;对产品生产所用原料、配件等事先认证的有关文件;生产设备清单;检验设备清单;产品图纸;正在使用或建议使用的测试检验方案;实验室、技术人员、质量控制人员(非顾问人员)的资格证书和主要经历;独立实验室显示产品符合印度标准的检验报告,以及工厂实验室的检验结果;主要的生产厂区平面图;1000印度卢比的即期汇票(受益人为印度标准局,支付地为新德里)。

2.记录。BIS经审查申请者提交的申请文件和资料,如手续完备,将申请记录在案。申请者须交纳相应的处理费。

3.初次工厂检验。BIS将指派不超过2人的官员团赴工厂检验。申请者须承担官员团赴工厂检验的差旅、签证费用等开支及相应的检验费用。4.颁发证书。如果初次检验和测试结果合格,且申请者同意认证后执行BIS认可的检验测试方案并支付BIS标识费,可向申请者颁发证书。证书有效期1年。证书授予后,执证者每年要支付标识费以及证书年费。5.认证后监督。BIS通过对执证人的常规监督和对工厂、市场上的样品进行突击检查和测试,监督其认证产品的质量。如果定期检查,从工厂或市场抽取的试样经该工厂检验和独立检测结果满足要求,证书可予以更新。执证者通过提交指定表格向BIS提出更新申请。执证者还需承担样品检验费用。


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